十七大代表、建设部部长汪光焘介绍说，廉租房覆盖将逐步从解决最低收入群体住房逐步过渡到低收入群体住房，并将采取措施保证各级政府、尤其是市县政府抓落实。

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，今年年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；明年年底前，所有县城要基本做到应保尽保。"十一五"末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。东部发达地区还要更快一点。

●政策保障：资金投入＋土地供应优先

汪光焘介绍说，国家将从政策措施上，多方面为廉租房制度提供支持和保证：一、各地区财政要增加预算内资金支出安排；二、要安排不低于10%的土地出让金收入用于廉租房建设；三、将公积金结余用于廉租房建设；四、中央和地方基建等有关方面的资金要拿出一定数量支持廉租房建设；五、中央对困难的中西部地区通过给予财政专项转移支付来解决，同时调动社会力量共同解决好廉租房建设问题。

土地方面，对廉租房建设优先土地供应，实行货币补贴和实物配租等方式相结合的制度，尤其当前供应结构不合理的情况下，廉租房房源不足时，强调各级政府要适当提供具有政府产权的廉租房。

●三年目标：投资翻番趋势

十七大代表、建设部副部长仇保兴表示，预计在今年、明年、后年这三年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。

仇保兴说，解决低收入人群的住房问题，采取了四个方面的措施：一、建立健全廉租房制度。二、提供经济适用房。三、建立住房公积金制度。四、推进棚户区改造。

风向

关键词:"人均"GDP

●首次提出2020年"人均"GDP比2000年翻两番

胡锦涛总书记在十七大报告中提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

--亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健分析说，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可表明中国国力的增强，但"人均"GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。而人均GDP的全面提升，将使房地产有了更大的发展动力。

●首次提出"创造条件让更多群众拥有财产性收入"

十七大报告中首次提出"创造条件让更多群众拥有财产性收入"的说法。按照国家统计局专家的解释，"财产性收入"指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

--十七大代表刘红说，"创造条件"是指多拓展渠道、多提供机会；"更多"意味着覆盖面更广；"拥有"就是合理合法拥有；"财产性收入"是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式；整句话连在一起的意思就是"让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。"有业内人士分析认为，继宪法肯定了私有财产的合法地位以后，十七大报告也指出要让更多群众拥有财产性收入，这对居民长期持有地产以获得财产性收益是一种鼓励。