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 中国高技能人才工作存5大问题 年龄老化出现断档 2006-6-25 8:54:00 |
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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，明确了当前和今后一个时期高技能人才工作的指导思想和目标任务。本周的《瞭望新闻周刊》介绍说，劳动和社会保障部的相关调查分析表明，中国中高技能人才工作存在着五大问题。
一是高技能人才数量短缺，结构不合理，难以适应企业结构调整和经济社会发展的需要。目前，全国技术技能劳动者有8720万人，占全国城镇从业人员的32.9%。在技术技能劳动者中，技师和高级技师为360万人，仅占技能劳动者总量的4%，而企业需求是14%，相差10个百分点。特别在制造、加工、建筑、能源、环保等产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。
二是高技能人才年龄老化，存在断档。据2001年有关部门对2000多家国有企业抽样调查显示，企业技师、高级技师年龄偏高，46岁以上的占40%多，青年高级技能人才严重短缺。随着老一代高技能人才的逐渐退休，许多企业原本就奇缺的高技能人才将后继乏人，有的已经出现断档。
三是高技能人才培养体系不健全，没有形成全社会共同参与的系统工程。目前，全国有300多所高级技工学校、技师学院以及部分高职院校在承担后备高技能人才培养任务。但由于政府投入不足，办学经费紧张，导致学校培养能力有限，实训设备设施老化。加上毕业生待遇不能得到很好落实等原因，难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。从企业来看，一些企业转换经营机制后，存在着急功近利的短期行为，忽视职工培训，其职工培训责任主体的作用没有得到很好发挥。
四是高技能人才激励机制不健全，高技能人才成长的社会氛围尚未真正形成。尽管已有不少企业开始意识到高技能人才的重要性，但尚未形成鼓励技能劳动者提高技术业务水平的机制，“干部”和“工人”之间的身份差别依然存在，高技能人才与管理、技术人员之间收入悬殊比较普遍。地位不高，待遇偏低，严重影响了高技能人才作用的进一步发挥，国有企业技能人才流失现象时有发生。
五是对高技能人才培养的投入严重不足。一方面，企业培训经费难以落实，能按规定足额提取职教经费的企业数量不多，用于一线职工特别是高技能人才培训的更少；另一方面，各级政府对高技能人才工作投入严重不足，造成教材开发、师资培养等基础工作严重滞后。
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