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 老外中国打工该不该定门槛 2006-6-21 8:30:00 |
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听多了中国人在国外充当非法劳工的新闻，乍一听外国人在中国充当非法劳工，还是有点吃惊。根据公安部统计数据，目前在中国内地就业的外国人，登记在册的已超过6万，主要集中在北京、上海、广州、深圳等大城市。有登记在册的，就会有未登记在册的，据称目前国内的非法外籍打工人士已有数十万。
中国改革开放，劳务交流也是重要内容。有中国人出外务工，自然也会有外国人来中国打工，尤其是中国近几年经济发展迅速，沿海发达地区对于不少周边国家都形成了“收入阶差”，吸引外国劳工符合市场规律。同样是来自公安部的数据，其实中国每年查处在华非法打工的外国人数量都在2万人左右。
该不该给老外中国打工定门槛？回答是肯定的，这不仅仅是为了强化外籍人士的管理，更重要的是保护国人的就业机会。毕竟现在外籍非法劳工从事的行业并没有什么技术含量，都是普通国人能够承担的岗位。中国的城市化进程正在加速，大量的农村人口涌向城市，即使是城市人口中的大学毕业生，眼下也面临着极大的就业压力。限制劳动力要素的跨国流动，这不是设定什么壁垒。即使是叫嚷着商业自由主义的欧盟和美国，资金和商品都可以自由流动，但是劳动力却是限制极严，打击非法移民是这些发达国家长期以来严厉执行的政策。
对于短缺的高级人才，我们持欢迎态度；对于不短缺的普通劳动力，我们必须加强管理。
如何管理？这就需要考验我们的政府管理水平。聘用外国黑工，企业考虑的是成本。堵住管理漏洞，我们要控制的不是来打工的外国人，而是要严格监控聘用非法劳工的企业。深圳人大多熟悉香港电视里的广告，当中有两条就是关于非法劳工的。一条的场景在建筑工地，聘请了非法劳工的包工头面临牢狱之灾；一条的场景是花店，将法律限制只能从事家政的“菲佣”变成店员，雇主同样面临高额罚款。
当处罚的成本大于所获的利益，企业自然能算清这笔账。因此，在强化外国人管理方面，我们不仅要在“进口”环节设立准入原则，更要强化监督处罚这些“后续”环节。
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